Ljubljana, 5. septembra 2008 - Minister za finance dr. Andrej Bajuk je v svojem otvoritvenem nagovoru na konferenci Solventnost 2, ki danes v organizaciji Vzajemne d.v.z. poteka v Ljubljani, med drugim poudaril: »Glavni cilj predlagane direktive Solventnost 2 je primerna zaščita zavarovancev, med drugimi cilji pa je izpostavljena finančna stabilnost ter pravični in stabilni trgi. Predlagani režim poskuša doseči enotni trg na področju zavarovalniških storitev ter medsektorsko usklajenost znotraj EU.«

Minister Bajuk je uvodoma poudaril, da sedanji sistem urejanja kapitalskih zahtev zavarovalnic, ki se je izoblikoval leta 2002 t.i. Solventnost 1, očitno ni več primeren z vidika industrijskega, mednarodnega in medsektorskega razvoja. »Evropska komisija je zato predlagala nov režim t.i. Solventnost 2 (direktiva Evropskega parlamenta in Sveta o začetku opravljanja dejavnosti zavarovanja in pozavarovanja), s katerim je preoblikovala 14 direktiv z zavarovalniškega in pozavarovalniškega področja, vanj pa vključila tudi nova pravila glede solventnosti.«

V nadaljevanju se je osredotočil na najpomembnejše dele predlaganega režima Solventnost 2: »Kapitalske zahteve zavarovalnic bodo odražale specifičen profil tveganj vsake posamezne zavarovalnice, od zavarovalnic pa se zahteva tudi, da vzpostavijo primerne sisteme poročanja, organizacijo poslovnih funkcij, transparentnost in notranjo komunikacijo. Z novo direktivo bo moral nadzorni organ precej bolj upoštevati kvalitativne podatke, ki se bodo nanašali na prihodnost in ne več samo na količinsko merjenje izpolnjevanja zahtev glede kapitala na podlagi podatkov iz preteklosti. Implementacija režima Solventnost 2 je predvidena v letu 2012 in zato se morajo nanj ustrezno pripraviti zavarovalnice in njihovi nadzorniki.«

V zvezi z napredkom doseženim v času slovenskega predsedovanja Svetu za ekonomske in finančne zadeve (ECOFIN) je minister Bajuk poudaril: »Sedanja oblika predlagane direktive Solventnost 2 še ni dokončna. Z zadovoljstvom vam lahko povem, da je bil v času slovenskega predsedovanja pri delu na direktivi Solventnost 2 dosežen velik napredek v Svetu EU, saj nam je na skoraj vseh področjih predlagane direktive uspelo doseči kompromis. Od 313 členov jih je po naši oceni ostalo nerešenih le manjše število.«

Izpostavil je tudi najbolj kontroverzen del predloga direktive in sicer pravila o nadzoru skupine. »Predlog direktive vzpostavlja nov okvir nadzora skupine, ki združuje tradicionalen pogled na skupino kot celoto sestavljeno iz samostojnih pravnih oseb z ekonomskih pristopom, ki obravnava skupino kot nerazdelno celoto, v kateri se tveganja poslovanja posameznih podrejenih družb lahko tudi medsebojno izničijo. Predlog direktive znatno spreminja razporeditev nadzorniških odgovornosti in moči znotraj čezmejnih skupin, ki temelji na predpostavki, da lahko režim podpore v skupini deluje samo, če se določena pooblastila za nadzor hčere prenesejo na skupinskega nadzornika.«

Minister Bajuk je ob koncu nagovora predstavil cilje, ki jih pri svojem delu na tej direktivi zasleduje Ministrstvo za finance: »V postopku sprejemanja predloga direktive si prizadevamo za sprejem ureditve, ki bo slovenskemu nadzornemu organu omogočala pogoje za primeren in učinkovit nadzor nad zavarovalnicami delujočimi na območju Republike Slovenije ter za ureditev, ki bo ustrezno varovala interese zavarovancev, zavarovalcev ter manjšinskih delničarjev podrejene (hčerinske) zavarovalnice.«

Minister Bajuk je nagovoril udeležence konference Solventnost 2

SLUŽBA ZA ODNOSE Z JAVNOSTMI
Irena Bremšak