Ljubljana, 27. marec 2008 – Vlada Republike Slovenije je na današnji redni seji sprejela predlog stališča glede Predloga direktive Sveta o splošnem režimu za trošarino, ki se glasi: »Republika Slovenija podpira sprejem predloga direktive Sveta o splošnem režimu za trošarino, ki nadomešča Direktivo Sveta 92/12/EGS.«

S tem predlogom se nadomešča Direktiva Sveta 92/12/EGS z dne 25. februarja 1992 o splošnem režimu za trošarinske proizvode in o skladiščenju, gibanju in nadzoru takih proizvodov, ki določa vrste trošarinskih izdelkov; sistem trošarinskih skladišč; gibanje trošarinskih izdelkov med trošarinskimi skladišči pod režimom odloga plačila trošarine ter gibanje trošarinskih izdelkov med državami članicami EU; trošarinske dokumente; nastanek obveznosti za plačilo trošarine ter splošne oprostitve plačila trošarine. Zaradi narave in obsega predvidenih sprememb Komisija predlaga, da se obstoječa direktiva nadomesti z novo.

Nova direktiva bo poleg večine določb obstoječe direktive vsebovala tudi določbe za uvedbo sistema za gibanje in nadzor trošarinskega blaga (Excise Movement and Control System - EMCS), pri čemer bo papirnati spremni dokument ob gibanju trošarinskih izdelkov nadomeščen z elektronskim. Uvedba EMCS je sicer določena že z Odločbo št. 1152/2003/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. junija 2003 o informatizaciji gibanja in nadzora trošarinskih izdelkov. V nasprotju s podatki na papirju uporaba tega sistema omogoča, da se hitreje opravijo potrebne formalnosti ter olajša spremljanje gibanja trošarinskega blaga pod režimom odloga plačila trošarine in tako državam članicam omogoča izvajanje ustreznega nadzora. Direktiva določa le splošne določbe o sistemu EMCS, natančneje pa bo le-ta urejen v izvedbenih aktih.

Predlog direktive vsebuje tudi druge spremembe, kot so: posodobitev jezika, uporabljenega v obstoječi direktivi, z upoštevanjem novih pravnih standardov; preoblikovanje besedila tako, da se izboljša logična struktura in črtajo določbe, ki so sčasoma izgubile pomen; upoštevanje pravnega razvoja in novih pravnih pojmov; poenostavitev trošarinskih postopkov z namenom, da se zmanjšajo trošarinske obveznosti za trgovce - zlasti za tiste, ki izvajajo čezmejno dejavnost, pri čemer ne sme biti ogrožen trošarinski nadzor. Novo predlagano besedilo vključuje tudi vse bistvene elemente prejšnjega predloga, ki je bil pripravljen za spremembe členov 7-10 obstoječe direktive, vendar do dogovora o spremembi direktive ni prišlo.

Zaradi predvidenega roka za pričetek delovanja EMCS (1.4.2009) je nujen čimprejšnji sprejem direktive in njen prenos v nacionalne zakonodaje držav članic. Tako bi Republika Slovenija lahko v primeru, da bi prišlo do nesoglasij med državami članicami glede posameznih poglavij predlaganega besedila, ki se ne nanašajo na uvedbo EMCS, podprla tudi ločen pravni akt, ki bi urejal le pravno podlago za pričetek delovanja EMCS.

SLUŽBA ZA ODNOSE Z JAVNOSTMI