|
POVZETEK
Predstavljene javnofinančne projekcije
v gradivu PROJEKCIJE JAVNIH FINANC ARC-a
BS vsebujejo vrsto resnih metodoloških
in analitskih pomanjkljivosti in napak.
Na podlagi omenjenih pomanjkljivosti je
zato podana precej simplistična in nerealistična
ocena fiskalne politike. Med tovrstne trditve
lahko uvrstimo naslednje: i) verjetnost,
da naj bi Slovenija presegla maastrichtsko
dovoljeno mejo primanjkljaja v 2008; ii)
popolnoma neutemeljeno trditev, da fiskalna
politika izkazuje prociklično naravnanost,
ki zmanjšuje prostor za delovanje avtomatskih
stabilizatorjev (ARC podaja tovrstno ugotovitev
kljub dejstvu, da se tudi v skladu z njihovimi
napovedmi znižuje rast odhodkov); iii)
napoved prekinitve fiskalne konsolidacije.
Ključne zmotne ugotovitve
pa zajemajo:
- Nekonsistentna
uporaba metodologije ECB glede upoštevanja
sprejetih ukrepov. Poročilo povsem arbitrarno
presoja, kateri izmed vladnih ukrepov
bodo izvedeni in kateri ne. To še posebej
velja za sprejete davčne ukrepe v letih
2007 in 2008, ki so v celoti že zajeti
v sprejeta proračuna za obe leti. Kadar
določen ukrep ni upoštevan, dokument
zanemarja zakonsko obvezo vlade k določenim
javnofinančnim ciljem.
- Ugodnejše makroekonomske
napovedi so na neprimeren način upoštevane
pri pripravi javnofinančnih projekcij.
- Na napačen način so uporabljene kategorije
odhodkov.
- Projekcije prihodkov in odhodkov,
vezanih na EU sredstva so povsem arbitrarne.
- Nepravilno so upoštevani že sprejeti
ukrepi (npr. sprejeti dogovori o politik
plač), medtem ko so nekateri ukrepi na
strani odhodkov povsem prezrti (npr.
politika zaposlovanja).
- Učinki sprejete
davčne reforme na prihodkovno stran proračuna
so, milo rečeno, površni.
Na podlagi navedenega na MF ocenjujemo,
da dokument Banke Slovenije zaradi metodoloških
in analitičnih pomanjkljivosti ne more
predstavljati primerne podlage za oceno
javnofinančne politike v prihodnjih dveh
letih.
Celotno
gradivo v pdf obliki 
|