Ljubljana, 28. november 2007 – Vlada Republike Slovenije je na današnji seji sprejela predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju in predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev. Med drugim se s spremembami povečuje pomen instituta »tržne cene«, naročniku omogočajo oziroma ga celo zavezujejo, da uporabi elektronsko dražbo, v primeru nesprejemljivih ponudb, poleg tega pa so spremenjene oziroma dopolnjene so tudi posamezne določbe zakona, ki urejajo statistiko oziroma vsebino statističnega poročila.
S predlogom zakonov o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju in o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev se povečuje pomen instituta »tržne cene« v postopkih javnega naročanja. Temu ustrezno so spremenjeni oziroma dopolnjeni posamezni instituti zakona, kot na primer definicija pojma »nesprejemljive ponudbe«, ki se kot nesprejemljiva ne smatra samo v primeru, ko ponudba presega naročnikova zagotovljena sredstva, temveč po predlagani spremembi tudi v primeru, ko je ponudbena cena višja od cen, ki veljajo za predmetno javno naročilo na trgu. Temu ustrezno se spremenita tudi 14. člen ZJN-2 in 18. člen ZJNVETPS z besedilom, ki določa, da se ocenjena vrednost določi tako, da je njena višina primerljiva cenam na trgu, ki veljajo za predmetno naročilo.
Sprememba zakona naročniku tudi omogoča oziroma ga celo zavezuje, da uporabi elektronsko dražbo v primeru, če so ponudbe nesprejemljive, ker jeponudbena cena višja od cen, ki veljajo za predmetno javno naročilo na trgu.V primeru, da se z izvedeno elektronsko dražbo ne doseže znižanja cen, naročnik zaključi postopek kot neuspešen, nato pa lahko izvede postopek s pogajanji v skladu z določbo 1. točke prvega odstavka 28. člena predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju in v skladu z določbo drugega odstavka 34. člena predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev. Javno podjetje Uradni list d.o.o., ki ima v upravljanju tudi portal javnih naročil, bo v roku treh mesecev po uveljavitvi tega zakona zagotovilo vzpostavitev informacijskega sistema za izvedbo elektronske dražbe.
Dopolnjena določba 48. člena predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju in 49. člena predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev določata, da je v primeru intelektualnih storitev, kjer je kakovost storitve velikokrat pomembnejša od same cene, merilo cena najmanj 40% vseh meril, v primeru, ko naročnik naročilo odda na podlagi ekonomsko najugodnejše ponudbe. Na ta način odstopa od splošnega pravila, kjer je merilo cena najmanj 60% vseh meril.
Dopolnjeni sta tudi določbi 54. in 55. člena v predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju in 52. in 55. člen v predlogu Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev, in sicer, da so minimalni roki, kot jih določa zakon, predvideni le za javna naročila nad evropskimi mejnimi vrednostmi.
Spremenjene oziroma dopolnjene so tudi posamezne določbe zakonov, ki urejajo statistiko oziroma vsebino statističnega poročila. Upoštevano je tudi prehodno obdobje glede na dejstvo, da je bil portal javnih naročil vzpostavljen sredi letošnjega leta. Od 1. 1. 2008 bo zajem zahtevanih podatkov potekal neposredno iz podatkovnih baz naročnikov na portalu javnih naročil. S tem bo tudi izpolnjena obveza naročnika po prvem odstavku 106. člena ZJN-2 in obveza naročnika po prvem odstavku 104. člena ZJNVETPS.
Zakon tudi določa obvezo Javnega podjetja Uradni list Republike Slovenije d.o.o., da ob strokovni podpori ministrstva za javno upravo in ministrstva za finance zagotovi vzpostavitev sistema za elektronsko javno naročanje, ki omogoča osnovno funkcionalnost elektronskega naročanja.

SLUŽBA ZA ODNOSE Z JAVNOSTMI